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中国式PPP可以按回报机制分为三类

来源:中为咨询http://www.zwzyzx.com/ 【日期:2017-02-08 18:28:55】【打印】【关闭】
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中国式PPP可以按回报机制分为三类:

1)非经营性项目,在建设完成后由政府回购,或者后期支付服务费用。如:园林、环保等市政工程。这类项目多由民企承揽承做,行业竞争性较强,建设效率更高。公益项目的PPP化能拉长政府的还款周期,短期内可以缓解政府的财政压力,同时兼顾“海绵城市”等国家战略的推进。

2)准经营性项目,由于价格受到管制,需要政府进行可行性缺口补助。如:收费公路、轨道交通等。这些项目虽然具备一定的运营属性,但是投资门槛很高,回报相当较低,很难吸引一般的社会资本。大型国企是承接这类项目的不二选择,它们和政府的合作经营更为丰富,也更易获得社会资金的支持。

3)经营性项目,则通过项目后期市场化的运营获得回报。如:水务、地下管廊等。由于这些项目能直接提供可定价的公共服务,更适合社会资本参与经营以获得效率的提升。随着城市化的进一步深入,中国市场存在对公共服务长期稳定的需求。如果价格能逐渐市场化,这类项目的收益将十分可观,因而增强了对资金的吸引力。PPP项目按受益模式分类

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由于不同项目的投资门槛、运营结构和市场化程度不同,对不同社会资本的吸引力也有所差异。无论是哪种类型,我们都可以把一个PPP项目拆分成建设和运营连个阶段,不同类型的项目在这两个阶段会产生不同的收益。PPP项目收益模式

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